日前，《济南市创建“中国快递示范城市”促进快递业高质量发展三年行动方案(2023-2025年)》经市政府常务会审议通过并印发。8月1日下午，济南市政府新闻办召开新闻发布会，介绍《行动方案》有关情况。

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记者从会上获悉，《行动方案》按照“一年强基础、两年大提升、三年新跨越”的总体思路，提出了推动快递业高质量发展具体措施和年度任务目标。

创建全国领先的快递示范城市

济南市邮政管理局党组成员、纪检组长、副局长范涛介绍，《行动方案》第一部分为总体目标，明确了指导思想、目标任务等。《行动方案》提出，到2025年，济南年快递业务量突破11亿件，年均增长13%以上，年快递业务量超1亿件的品牌企业达到5家，其中1家过2亿件，跨境快递实现三年翻番增长，新增就业岗位3000个以上。同时，培育壮大10个以上“快递+制造业”典型项目、8个以上快递服务现代农业项目。提升镇、村快递综合服务站300个，新设智能快递箱2000组以上。

根据《行动方案》，到2025年，济南快递行业年新增车辆中新能源车辆占比90%以上，电商快件不再二次包装比例保持90%以上，年均使用可循环快递包装快件超过800万件，年均回收复用质量完好的瓦楞纸箱700万个，3家以上企业实施光伏电站、储能电站、充电场站等绿色设施建设，行业生态环保主要指标均位居全省前列。全面建成业态丰富、畅达内外、连通城乡、安全高效、绿色环保、便民利民的邮政快递服务体系，创建全国领先的中国快递示范城市。

重点实施七大工程

根据《行动方案》，围绕推动快递业高质量发展，济南将重点实施七大工程。

实施品牌引进工程，培育壮大快递生态产业，引导重点快递品牌企业在济南设立区域性总部、功能总部、分拨中心、结算中心，形成快递生态产业集群。实施载体建设工程，推进快递重点项目建设，建成一批国内领先、国际一流的智能快递分拨中心。实施网络畅通工程，加大生活社区、高校、办公商圈、医院等区域快递服务中心或智能快件箱等末端网络基础设施建设，加快建设区(县)镇村三级寄递物流体系，畅通快递投递“最后一公里”。

实施示范引领工程，加强“快递+”能力建设，引导快递与电商、制造业、乡村振兴等协同发展，畅通农产品上行寄递服务渠道，助力乡村振兴。实施创新护航工程，持续优化行业发展环境，落实邮政领域安全监管市级财政事权和支出责任，推进寄递安全监管数字化智慧化建设，改善融资环境。实施绿色发展工程，提高行业新能源配送车辆使用比例，开展过度包装和塑料污染两项治理，大力发展绿色快递。实施关心关爱工程，发挥党建引领作用，持续开展“暖蜂行动”，抓好快递员群体职业技能培训和职称评审，提升快递员荣誉感、获得感、幸福感。

同时，《行动方案》从加强组织领导、落实政策扶持、强化资源保障、加强宣传引导等4个方面制定了相应措施，保障具体措施落地见效。

完善城乡寄递网络体系

为进一步完善城乡寄递网络体系，《行动方案》提出，将实施网络畅通工程，完善城乡快递基础设施，统筹快递服务网络布局，支持快递配送体系建设。鼓励利用存量土地资源、厂房资源以及现有货物站场，建设分拨、仓储、配送中心。

在主城区将按照一区多园要求，规划一批便民快递服务集聚区，建设一批网格仓，保障快递长期经营需求;落实15分钟生活圈专项规划要求，在机关、企事业单位、高校、住宅小区划定专门区域建设快递服务中心或设置智能快件箱，畅通快递投递“最后一公里”。

在涉农区县将推广“客货邮融合”“快快合作”“交快合作”等模式，加快构建区县、镇、村三级寄递物流体系;按照“一区(县)一园”要求，规划建设面积不少于1万平方米的快递园区，提升快递智能化装备水平;依托镇交管所、客运站及其他闲置公共场所，实施镇级共配服务中心改造，建设面积不少于500平方米，体现公益属性，提升服务水平;按照“有标识、有人员、有规范”的标准，建成面积不小于15平方米的村级快递服务站，赋能村级站点，提高村站点盈利能力，确保快递进村“进得去、稳得住、经营好”。

加强“快递+”能力建设

快递业连接千城百业，在畅通生产、分配、流通、消费各环节上具有得天独厚的优势。近年来，全市快递业积极融入产业链供应链，为相关行业赋能，实现产业协同发展。下一步，济南市将从提升“快递+电商”“快递+制造业”“快递+现代农业”服务等方面开展工作，加强“快递+”能力建设。

围绕提升“快递+电商”服务能力，济南将深化与传统电商协同发展，不断优化直播电商、社交电商、内容电商等新业态服务方案，高效利用多种仓网资源，增强仓干配运营能力。引导电商向快递园区集聚，发展电商云仓企业，开展仓配一体化业务，降低行业运营成本。通过服务创新，与各类电商共同推动线上经济向好发展，创造更多新需求。

围绕提升“快递+制造业”服务水平，济南将引导快递企业适应制造企业需求，提供入厂物流、线边物流、逆向物流和仓配一体化、订单配送等快递物流服务，打造服务先进制造业的移动仓，灵活采用先拣后分、边拣边分、流水线式打包等多种作业方式，助力制造企业降成本、提能效，加快从单一物流运输向一体化供应链管理服务推进，为行业带来更多增量空间。

围绕提升“快递+现代农业”服务能力，济南将畅通农产品上行寄递服务渠道。围绕章丘大葱、莱芜生姜、平阴玫瑰、商河花卉等十大农业特色产业，支持快递企业大力发展“一县一品”“一县多品”专业化供应链寄递服务，培育一批快递服务现代农业典型项目，扩大快递服务现代农业覆盖面和规模，助力打造乡村振兴齐鲁样板省会标杆。

来源：爱济南

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