大众网记者 刘潇繁 枣庄报道
8月4日，山亭区服务山亭产业突破 打造“亭检担”品牌新闻发布会举行。山亭区检察院党组副书记张宣东介绍相关情况。山亭区检察院第一检察部主任孙淑君，山亭区检察院第二检察部主任王红，山亭区检察院办公室副主任、新宣办主任田伟，出席发布会并回答记者提问。
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张宣东介绍到，近年来，山亭区人民检察院认真落实市委、区委部署要求，紧紧围绕山亭“工业倍增、产业突破”战略目标，充分履行刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼“四大检察”职能作用，优化法治营商环境，倾力服务产业突破，全面打造新时期“亭检担”检察品牌，为全区经济社会高质量发展贡献检察智慧和力量。
强化组织领导，积极服务山亭产业突破。一是强化政治引领。党组会专题研究服务山亭产业突破十条措施，通过党组理论中心组集中学习、“28日主题党日”活动、“周一晚间课堂”等形式开展专题学习20余次，切实将上级会议精神、部署要求传达到每一个干警，把全体干警的思想和行动统一到市委、区委决策部署上来。二是深入开展调研。制定《大兴调查研究的实施方案》，把服务山亭产业突破纳入重点课题，通过开展检察开放日活动、召开座谈会、到企业走访调研等形式，广泛宣传检察机关在服务和保障经济发展中的职能作用，主动向企业问计问需，找准检察机关服务企业发展的切入点、着力点。三是制定服务意见。紧盯山亭产业突破发展，研究制发《关于充分发挥检察职能服务全区经济社会高质量发展的实施意见》《关于充分发挥检察职能服务“强工兴产、转型突围”的实施意见》，与时俱进修订《服务保障山亭产业突破十条措施》，为全区实施工业倍增、加快产业突破提供优质检察服务。
强化能动履职，积极优化法治营商环境。一是营造良好的市场环境。积极落实《平安山亭建设2023年工作要点》，深入开展“断卡”行动，依法惩治掩饰、隐瞒犯罪所得、帮助信息网络犯罪活动的“两卡”犯罪，今年以来办理相关案件17件33人，涉案金额480余万元。持续落实最高检“三号检察建议”，对金融犯罪开展专题调研，提出加强监管的建议，强化“一案一整治”，制发检察建议促诉源治理。积极开展“守住钱袋子 护好幸福家”防范诈骗集中宣传日活动，切实提高群众防范诈骗的意识和能力。二是营造良好的发展环境。持续开展“非法占用农用地专项整治”小专项活动，发出行政非诉执行监督检察建议4件，采纳4件。持续推进安全生产“八号检察建议”的落地落实，开展燃气安全专项活动，针对辖区内存在的燃气安全系列隐患问题开展“全链条”监督，制发诉前检察建议，督促6部门依法履职。三是营造良好的生态环境。助力“山亭大公园”建设，办理的抱犊崮国家森林公园环境污染行政公益诉讼案等2件案例，入选全市检察机关公益诉讼10大典型案例。办理涉生态环境领域刑事犯罪案件10件23人，结合办案总结撰写的《关于办理破坏环境资源保护犯罪案件专题分析报告》，报送区委王德海书记阅后获批示肯定。生态环境司法保护工作取得显著成绩，被评为“全省生态环境联勤联动执法工作表现突出先进集体”。
强化工作创新，护航企业健康发展。一是强化知识产权司法保护。坚持“保护知识产权就是保护创新”的理念，主动开展“送法进企业”活动，积极对接核芯光电、山东天畅环保等多家企业，提供法律咨询30余次，为企业纾困解难。与区市场监管局会签《关于强化知识产权协同保护的工作方案》，强化司法与行政执法衔接配合，凝聚保护合力。依法办理涉知识产权刑事案件，办案1件88人，打造保护知识产权山亭检察品牌。二是稳步推进涉案企业合规改革试点。协助区工商联会签《关于建立涉案企业合规第三方监督评估机制实施办法（试行）》，选任50人组成全区专业人员名录库，通过“不起诉+检察建议”办理涉案企业合规案件2件，助力企业纾困解难。三是搭建服务平台。依托12309检察服务大厅，畅通“12309”热线，搭建智能化综合服务网络平台，构建形成实体站点、虚拟网络和电话热线互补联动的服务体系，开辟办理涉企业案件“绿色通道”，为企业寻求法律咨询、司法救济等提供便捷高效的服务，努力做到“一次就办好”。坚持检察长接访制度和来信来访首问、首办责任制，今年以来，办结领导包案3件，妥善处理来信来访60余人次，主动邀请律师接待来访，运用法治方式做好息访、息诉工作。四是数字赋能法律监督。牢固树立“数字赋能监督，监督促进治理”理念，紧扣山亭特色和检察工作实际，通过小切口做大文章，实现“数”尽其用、赋能发展。建立“亭检担”水资源税公益诉讼大数据模型，助推规范水资源税征收，避免国有税款流失。数据模型在全市检察机关数字模型竞赛中荣获二等奖，被市院推广。
下步工作中，山亭区人民检察院将持续聚焦山亭产业突破，积极优化法治营商环境，依法惩治经济金融领域犯罪，加大知识产权保护力度，平等保护各类市场主体合法权益，守护人民群众美好生活，以“我管”促“都管”，进一步擦亮“亭检担”检察品牌，以更高质量检察服务保障山亭高质量发展，以更加出色、出彩、出众的检察业绩，向山亭建区40周年献礼！
新闻伴读
发布会现场问答实录
记者：山亭区人民检察院充分履行“四大检察”职能作用，优化法治营商环境，服务产业突破，请问在刑事检察方面，如何服务山亭产业突破？
孙淑君：近年来，山亭区人民检察院第一检察部牢记“国之大者”“区之大局”，紧紧围绕山亭产业突破，高度重视优化法治营商环境，充分发挥刑事检察职能作用，依法能动履职，积极打造“亭检担”检察品牌。
一是依法能动履职，服务发展大局。聚焦全区“5+3”现代产业、空港产业和城乡基础设施等重点领域，重点打击强迫交易、敲诈勒索、合同诈骗等犯罪活动。从严从快办理职务侵占、合同诈骗等侵犯企业权益犯罪案件，让企业家专心创业、放心投资、安心经营。以优化法治营商环境为着力点，积极开展涉案企业合规改革试点工作，办理涉案企业合规案件2件。办案过程中，积极提供精准法治服务，针对司法办案中发现的企业内部管理问题，向涉案企业提出检察建议，深入企业以案释法，帮助堵塞漏洞，实现“办理一个案件，挽救一个企业，规范一个行业”的办案效果。
二是积极参与社会治理，营造良好社会环境。主动开展“送法进企业”活动，积极对接核芯光电、气味王国、天畅环保等多家企业，为企业纾困解难，提供法律咨询。邀请企业家代表参加公开听证、公开宣告、检察开放日活动、调研座谈会等活动，主动为企业“送法律”“送政策”“送服务”。充分利用微信、微博等两微一端宣传载体，加大对企业守法经营的宣传引导力度，大力营造“重商、亲商、爱商、护商”的浓厚氛围，引导企业在我区健康发展。
三是严厉打击犯罪，维护社会公平正义。深入推进平安山亭建设，依法惩治犯罪，维护社会和谐稳定。今年1-6月份，受理审查逮捕案件91件139人，其中批准逮捕31件84人，不批准逮捕27件53人；受理审查起诉203件424人，审查后起诉113件187人，不起诉26件39人。与区公安分局联合设立“侦查监督与协作配合办公室”，重点监督纠正有案不立、立而不侦、久侦不决等行为，坚决防止利用刑事手段干预经济纠纷，最大限度降低办案对企业生产经营的影响。1件案例入选“全省检察机关发挥监督协作机制作用提升案件办理质效典型案例”。推进常态化扫黑除恶斗争走深走实，坚持打击、预防、治理并重，严惩危害经济发展的黑恶势力犯罪。
四是强化知识产权保护，服务保障创新驱动发展。建立涉知识产权刑事案件办理专班，推行案件优先受理、优先介入、优先监督“三优先”办案模式，加快办案节奏，最大限度降低侵权损害。联合区公安分局、区市场监督管理局，围绕“加强知识产权法治保障，有力支持全面创新”主题，开展保护知识产权法治宣传活动，营造浓厚知识产权保护氛围。依法严厉打击侵害新技术、新产业、新业态的专利权、商标权、著作权和商业秘密犯罪，为企业高新技术、关键核心技术和原始创新成果积累保驾护航。
五是持续提升素质能力，提高服务发展水平。深化司法规范化建设，对于涉企案件，注重维护企业的声誉、品牌和各类正常生产经营秩序。深入推进“五强五比五表率”干部思想能力作风建设，积极参加学习强国、28日主题党日、“周一晚间课堂”、专家讲座等各类学习，提升服务能力。持续深化“快就是大局、干就是担当、我就是山亭”的思想意识，争做让人放心的“靠谱”干部，为全区实施工业倍增、加快产业突破提供优质检察服务。
记者：山亭区人民检察院如何发挥民事检察、行政检察和公益诉讼职能，服务山亭产业突破？
王红：第二检察部紧紧围绕山亭产业突破目标要求，坚持站在全局干检察，检察“服务线”紧贴全区“工作线”，充分发挥民事检察、行政检察和公益诉讼职能作用，全力营造规范有序地发展环境、优质健康的生态环境、公平正义的法治环境，精准服务经济社会高质量发展。
一是依法能动履职，精准服务全区经济发展。今年以来，持续开展“非法占用农用地专项整治”小专项活动，发出行政非诉执行监督检察建议4件，采纳4件。对工作中发现的社会治理方面存在的问题和漏洞,积极与有关行政机关、乡镇政府开展联席会议研究对策，积极参与社会治理，实现“办理一案、治理一片”效果。开展燃气安全专项活动，针对辖区内存在的燃气安全系列隐患问题开展全链条监督，制发诉前检察建议，督促6部门依法履职。结合建设“山亭大公园”，围绕丰泽湖环境污染问题，向3部门发出检察建议，推动辖区污水处理设备升级。
二是聚焦生态环境保护，全心守护绿水青山。助力“山亭大公园”建设，开展水资源污染防治、景区环境保护等专项活动，向行政机关发出诉前检察建议3件，提起刑事附带民事公益诉讼案件2件。办理的抱犊崮国家森林公园环境污染行政公益诉讼案等2起案件入选全市检察机关公益诉讼典型案例，办理的冯某某等3人非法狩猎野生动物刑事附带民事公益诉讼案件，获评全市首届“以案释法十大精品典型案例”之一。
三是强化创新意识，数字检察赋能法律监督。高度重视并深入推进“数字检察”工作，积极对接行政单位调取相关数据，构建“亭检担”水资源税公益诉讼大数据模型”“环境资源领域治理非法采矿行为公益诉讼数字模型”等大数据模型。“亭检担”水资源税公益诉讼大数据模型，通过数据对比锁定未办理取水许可，未缴纳及未足额缴纳水资源税线索，依法进行法律监督，助推规范水资源税征收，避免国有税款流失。
四是借力借智，形成服务发展合力。积极开展多种形式的教育培训，通过政策解读、实务研讨、岗位练兵等专题培训，不断提升办案能力，提高服务经济发展的水平。积极借“外力”用“外脑”，与中央财经大学、山东大学等专家教授建立咨询制度，为疑难案件办理提供理论指导；聘任人民监督员、特约检察员、公开听证员、特邀检察官助理，“面对面”监督、指导案件办理；发展“益心为公”志愿者28人，有效整合社会支持力量。加强与工商联、税务、环保、公安、法院等部门协作配合，形成保护经济发展的强大合力。
记者：优化法治营商环境，服务山亭产业突破，打造“亭检担”品牌，请介绍一下“亭检担”检察品牌。
田伟：我介绍一下“亭检担”检察品牌。
一是品牌内涵。山亭区地处沂蒙山区西南麓，是革命老区，山亭区人民检察院大力弘扬“诚信包容、开放创新、苦干勇毅、敢为人先”新时代“山亭精神”和“信念坚定、忠诚担当、团结奋进、务实创新”山亭检察“磐石精神”，打造“亭检担”检察品牌。“亭”指山亭；“检”即人民检察院；“担”指担当作为，干事创业。“亭检担”寓意山亭区人民检察院传承新时代“山亭精神”和山亭检察“磐石精神”，踔厉奋发、担当作为，以法律监督“四大检察”业务，全方位保障人民合法权益，以能动履职，维护社会公平正义，以“我为”促“都为”，高标准服务山亭新时代现代化强区建设。
二是品牌做法。健全党建学习教育机制。建立“党建+业务”联合培训机制，通过春季读书班、党员集中培训、党组理论学习中心组集中学习、“周一晚间课堂”等形式，持续掀起学习热潮。建设党建基地和“磐石精神”展厅，与中国政法大学联合建立法学教育实践基地。健全业务融合机制。制定《党建工作与业务深度融合实施方案》，实现党建与业务工作同部署、同推进、同考核。健全评价督导机制。推进检察人员绩效考核试点工作，把“讲政治”融入司法办案，经验入选省院典型事例。推进“党支部+部门”人员深度融合。改选党支部，实现支部书记与业务部门负责人“一肩挑”，促进人员主体融合。推进“党小组+办案组”业务深度融合。创新“党建+”模式，打通党建与业务深度融合“最后一公里”。党组副书记等以临时办案党小组组长身份，带领“知识产权办案组”等办案人员，办理刘某等87人侵犯著作权案等大要案。推进“党建+其他党组织”职能延伸深度融合。聚焦“山亭大公园”建设，办理“抱犊崮环境污染”系列行政公益诉讼案件。第四党支部跟进与景区驻地村党支部签订《党建共建协议》，充分调动当地党群力量，巩固景区环境治理成效。
三是“亭检担”品牌成效。提升组织凝聚力。增补机关党委委员4名，重新划分机关5个党支部，推进机关青工委成立和团组织、工会换届选举，修缮离退休党员支部活动室，提升党建工作质效。积极创新“党支部+老检察官司法服务”模式，成立老检察官工作站，获得在“榴花红”老干部志愿服务工作中表现突出的集体。提升队伍战斗力。推进“党建+未检工作”，以党员为主体成立法治宣讲团，开展宣讲30余次，受教育师生1万余人次，打造全省“翼云心语”未检品牌。创新“1+5+N”未检工作机制，省市领导现场视察观摩，均给予充分肯定。先后获得“全省关心下一代工作先进集体”“枣庄市妇女儿童工作表现突出集体”。提升队伍执行力。以“检察蓝”助力“防疫白”，全方位做好疫情防控工作，依法办理涉疫刑事案件，3起案例入选最高检、省院典型案例。办好群众身边各类“小案”，通过办理69件司法救助案件，向因案致贫群众发放司法救助金37.9万元；办理的柴某某生产、销售伪劣兽药案，入选最高检《检察机关依法惩治制售伪劣农资犯罪典型案例》，群众幸福感、安全感、满意度不断提升。参加第二届枣庄市优秀网络举报辟谣作品征集活动，“亭检担”网络辟谣海报获得优秀奖。《“三三工作法”促党建与业务融合》经验，顺利通过省院试点评估，被新华社《瞭望》新闻周刊刊发；《枣庄山亭区检察院：党小组建在办案一线》做法，在山东卫视《齐鲁先锋》栏目播出，被表彰为“全省检察机关党建工作表现突出集体”。
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